國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等八部門(mén),日前發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購(gòu)工作的通知》。通知指出,當(dāng)前秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體良好,有望再獲豐收,做好秋糧收購(gòu)工作,對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年秋糧收購(gòu)形勢(shì)較為復(fù)雜,不確定因素較多,各地要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和形勢(shì)研判,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,未雨綢繆,有針對(duì)性地做出安排部署,盡早協(xié)調(diào)落實(shí)糧食收購(gòu)資金、倉(cāng)容和運(yùn)力等保障措施,指導(dǎo)各類(lèi)收購(gòu)主體提前做好收糧場(chǎng)地、器材工具、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患,確保秋糧收購(gòu)起好步、開(kāi)好局。 積極落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,下大力氣抓好市場(chǎng)化收購(gòu) 秋糧占全年糧食產(chǎn)量七成以上,涉及品種多、區(qū)域分布廣,收購(gòu)時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作任務(wù)重。通知指出,市場(chǎng)化收購(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。各地要結(jié)合本地實(shí)際,多措并舉,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為各類(lèi)主體入市收購(gòu)創(chuàng)造良好條件,進(jìn)一步搞活糧食流通,加快形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購(gòu)新格局。要堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),結(jié)合實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量檢測(cè)體系的作用,大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品牌,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)。要不斷深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)已簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同,提高履約率,暢通糧食購(gòu)銷(xiāo)。要主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)企對(duì)接,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),建立健全市場(chǎng)化收購(gòu)貸款資金保障長(zhǎng)效機(jī)制,按照市場(chǎng)化原則完善糧食收購(gòu)貸款信用保證基金政策,并防止發(fā)生地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各地人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,擴(kuò)大市場(chǎng)化收購(gòu)融資渠道,鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與糧食收購(gòu),符合條件的可按規(guī)定享受涉農(nóng)貸款優(yōu)惠政策。要完善糧食鐵路運(yùn)輸需求與運(yùn)力供給對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)路網(wǎng)、港口運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息服務(wù),強(qiáng)化運(yùn)輸能力保障,必要時(shí)開(kāi)通公路糧食運(yùn)輸專(zhuān)用通道。 嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案規(guī)定,認(rèn)真組織政策性收購(gòu) 最低收購(gòu)價(jià)政策是確??诩Z絕對(duì)安全的一項(xiàng)重要舉措。通知要求,中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司要切實(shí)履行政策執(zhí)行主體責(zé)任,按照《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》(國(guó)糧發(fā)〔2018〕99號(hào))各項(xiàng)規(guī)定,不折不扣抓好組織實(shí)施,發(fā)揮托底作用。要提前確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),在重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵時(shí)段充分挖掘社會(huì)倉(cāng)容潛力,適當(dāng)增設(shè)庫(kù)點(diǎn),確保及時(shí)開(kāi)秤收糧,滿(mǎn)足農(nóng)民售糧需要。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)和停止規(guī)定,符合條件的及時(shí)按程序報(bào)批啟動(dòng),當(dāng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)水平以上時(shí)要立即停止。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià),不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食;要嚴(yán)格把好入庫(kù)和驗(yàn)收關(guān),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格。同時(shí),各地要切實(shí)抓好不達(dá)標(biāo)糧食收購(gòu),必要時(shí)可采取地方臨儲(chǔ)等措施,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí),堅(jiān)決服從宏觀調(diào)控,積極收購(gòu)儲(chǔ)備輪換糧源,與政策性收購(gòu)形成合力,特別是要結(jié)合實(shí)施大豆振興計(jì)劃做好儲(chǔ)備大豆輪換收購(gòu),鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。 緊貼售糧農(nóng)民需要,著力提高服務(wù)質(zhì)量 通知要求,各地要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施。要積極開(kāi)展入戶(hù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好庭院儲(chǔ)糧,支持配備科學(xué)儲(chǔ)糧裝具和設(shè)施,有條件的地方要組織開(kāi)展入戶(hù)預(yù)檢抽檢,做到關(guān)口前移。要切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)后服務(wù),充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用,積極為農(nóng)民提供清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù),統(tǒng)籌作業(yè)時(shí)間用好烘干設(shè)施,盡量避免霉糧壞糧。要著力優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),各政策性收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要盡量采取預(yù)約收購(gòu)方式,減少不必要的排隊(duì)時(shí)間;要做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái),讓農(nóng)民交“明白糧”;要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)作配合,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)工作秩序;具備條件的,可開(kāi)設(shè)休息室、提供叫號(hào)服務(wù)等,并根據(jù)需要早開(kāi)門(mén)晚收秤延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間,讓農(nóng)民交“舒心糧”。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,進(jìn)一步升級(jí)完善糧食購(gòu)銷(xiāo)客戶(hù)端APP、“易糧通”微信小程序等,加大推廣力度,擴(kuò)大使用范圍,不斷提升自助化、便捷化水平。 來(lái)源:央廣網(wǎng) |
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