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玉米是我國重要的糧食作物。2016年，國家在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省按照“市場定價、價補(bǔ)分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購加補(bǔ)貼”的收儲制度，玉米價格由市場形成，供求關(guān)系靠市場調(diào)節(jié)，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，鼓勵各類市場主體自主入市收購。實行玉米收儲制度以來，在玉米主要產(chǎn)區(qū)有哪些變化？是否起到了保護(hù)玉米種植戶的利益的作用？各類市場主體參與狀況如何？日前，記者跟隨國家糧食局來到了我國優(yōu)質(zhì)玉米的重要產(chǎn)區(qū)--吉林省，發(fā)現(xiàn)玉米收儲制度改革下，蓬勃的動力正在吉林省的玉米地和市場上生長起來。 賣糧有了“定心丸” 12月19日，冒著零下20多攝氏度的嚴(yán)寒，來自吉林市舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君開著自己的車把自家地里種的玉米帶到吉林鑫海實業(yè)有限公司的收購處。“我是通過微信公眾號看到今天的玉米潮糧折標(biāo)價格是每噸1630塊錢，把家里的玉米運過來賣的。今年行情好，玉米收購價格高，租金也低，基本上每畝玉米地租金在200塊錢左右，所以有個好收成，明年繼續(xù)擴(kuò)大種植玉米，就覺得以后賣玉米有了‘定心丸’。”王立君的語氣里滿是憧憬。 王立君把玉米賣給的鑫海實業(yè)有限公司，是吉林省重要的玉米深加工和貿(mào)易企業(yè)。“當(dāng)?shù)乩习傩斩夹诺眠^我們，我們也想真正為三農(nóng)盡自己一份力，今年已經(jīng)收購了3萬多噸玉米。”據(jù)鑫海實業(yè)副總經(jīng)理何景剛介紹，收購來的玉米要經(jīng)過嚴(yán)格篩選，主要跟南方的飼料企業(yè)合作，今年按照收儲制度的改革要求，目前正在等待南方玉米價格傳遞過來，可以運用公司自有的3條專用鐵路線和日裝卸能力2400噸的4條散糧發(fā)放裝車臂，將玉米快速運送到下游企業(yè)。 在吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)張相村，有一個遠(yuǎn)近聞名的玉米種植大戶--何景生。他租了4坰（1坰地=10大畝=15小畝，1大畝=1000平方米,1小畝=666平方米）玉米地，加上自家的1坰地，今年打了16萬斤玉米，每斤收購價七毛六分錢，賣玉米總收入達(dá)到12萬多塊錢，比去年收入多4萬多塊錢。“今年租金低，旱田和水田平均算下來，每畝地租金450塊錢，再去掉化肥支出，今年光玉米這塊收入達(dá)到十多萬塊。據(jù)我了解，周邊的玉米種植戶也賣得很快，去年收購價是每斤玉米未扣水扣雜的毛糧價格是四毛錢，而且去年玉米含的水分大，今年收入挺可觀。”何景生說。 何景生同村的黎克學(xué)自己用鐵焊接出了一個科學(xué)儲糧倉，可以存放八萬多斤玉米，實現(xiàn)曬干、存儲的功能，他正緊盯玉米收購行情，正打算等到每斤玉米八毛五分錢左右再賣，加上政府每坰地給他的補(bǔ)貼，黎克學(xué)的臉上也是輕松愉悅的笑容。 作為中國和亞洲最大的玉米生化產(chǎn)業(yè)發(fā)展商及新興能源供應(yīng)商之一，吉林燃料乙醇公司探索出了“價格公開化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)彈性化、全年購糧敞開化、購糧付款及時化、收購數(shù)量最大化‘五化’方略”，給玉米種植戶提供真金白銀的服務(wù)和獲得感。據(jù)公司副經(jīng)理金榮鑫介紹，在價格公開化上，吉林燃料乙醇公司專業(yè)人員每天對全國尤其是東北三省玉米行情進(jìn)行科學(xué)分析，訂出公道合理的玉米收購價格。通過門口告示、微信平臺、短信平臺等多種方式，及時將糧食收購價格信息傳遞出去，短信平臺用戶達(dá)到8000多戶，微信公眾號“玉米價格信息”訂閱者達(dá)3.5萬多戶，基本覆蓋了吉林省地區(qū)的重點糧農(nóng)。在玉米雜質(zhì)指標(biāo)上，國家標(biāo)準(zhǔn)是1%，吉林燃料乙醇公司放寬到4%;生霉指標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)是2%，吉林燃料乙醇公司放寬到6%;在不完善粒指標(biāo)上，國家標(biāo)準(zhǔn)是8%，吉林燃料乙醇公司放寬到13%;對微小生霉粒不計，水分不限，讓玉米種植戶有可靠的賣糧渠道。 來吉林燃料乙醇公司賣糧的農(nóng)民，覺得“這家企業(yè)靠譜”。“這么多年從沒有欠過一分糧款。糧食扦樣和分析檢測這些環(huán)節(jié)也都是自動化，過程公平、公正、透明，不用擔(dān)心吃拿卡要。”來這里扦樣、今年49歲的王滿杰如是說。 對于玉米深加工企業(yè)而言，怎樣發(fā)揮企業(yè)龍頭作用，充分輻射帶動當(dāng)?shù)赜衩追N植戶致富是義不容辭的責(zé)任。在中國玉米之鄉(xiāng)—公主嶺市，吉林省東北農(nóng)嫂食品有限公司在不斷提高玉米深加工技術(shù)水平的同時探索出了“公司+農(nóng)場+農(nóng)戶”模式，帶動農(nóng)民致富效果顯著。據(jù)公司總經(jīng)理齊新江介紹，按一坰地平均四萬斤玉米產(chǎn)量來算，通過土地入股每坰地可以獲得分紅2800元，通過廢料粉碎，每坰地20噸秸稈廢料，最低收益600元，玉米種植戶在公司車間生產(chǎn)、包裝、卸車等務(wù)工收入每月3000元左右，當(dāng)?shù)赜衩追N植戶還經(jīng)常來咨詢玉米種植技術(shù)，在穩(wěn)步脫貧致富上闊步前進(jìn)。 基金增信“活水”來 隨著臨儲玉米庫存的逐步消化，企業(yè)要想生存發(fā)展，必須走向市場，但吉林省實際情況是，糧食企業(yè)普遍存在信用等級低，資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營能力弱，自有資金不足等問題，在銀行很難獲得信用貸款，需要通過基金增信貸款來解決。 為全面推進(jìn)玉米收儲制度改革，國家提出在東北三省一區(qū)探索形成玉米收購增信貸款信用保證基金運行機(jī)制。通過建立政府增信平臺，撬動社會金融資本介入，解決企業(yè)“有錢收糧”問題。按照這一精神，吉林省政府明確了“政府引導(dǎo)，風(fēng)險共擔(dān)，市場運作，糧貸掛鉤”的基金工作總體要求，設(shè)立了總規(guī)模8億元的吉林省玉米收購貸款信用保證基金。 據(jù)吉林省糧食局總經(jīng)濟(jì)師鞠永平介紹，吉林省糧食局嚴(yán)格按照基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定和程序開展基金增信貸款業(yè)務(wù)，探索出了三條成功經(jīng)驗。一是有效開展銀企對接。通過企業(yè)自薦、縣市推薦、審核把關(guān)、網(wǎng)上公示等辦法，從1076戶地方收儲保障體系的企業(yè)中，篩選確定558戶增信貸款“白名單”企業(yè)，為金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，辦理增信貸款業(yè)務(wù)提供目標(biāo)客戶。二是動態(tài)繳存企業(yè)保證金。今年糧食收購期，調(diào)整了企業(yè)保證金繳存方式，要求企業(yè)在省基金辦出具擔(dān)保函前繳存到位即可，這樣企業(yè)在增信貸款發(fā)放前，可以有更多自有資金參與收購。吉林省企業(yè)繳存的信用保證金只作為本企業(yè)增信貸款的保證。三是加快推進(jìn)增信擔(dān)保調(diào)查工作。今年以來，將擔(dān)保審查工作重心向市縣下移，省基金辦對農(nóng)發(fā)行有權(quán)審批行核定貸款最高余額在3000萬元以下的企業(yè)只進(jìn)行書面審查，擔(dān)保審查效率明顯提高。 釋放優(yōu)勢“組合拳” 今年受玉米供需關(guān)系偏緊影響，多元主體普遍看好玉米市場，入市信心較上年明顯增強(qiáng)。吉林省糧食局調(diào)控處處長王濤表示，南方及中原飼料企業(yè)提前到東北采購，貿(mào)易需求大幅增加，吉林省省內(nèi)外貿(mào)易商競相收購，出現(xiàn)運糧車與經(jīng)紀(jì)人合作、直接深入村屯收購拉到省外的現(xiàn)象，呈現(xiàn)購銷兩旺、量價齊升的局面，吉林省玉米收購進(jìn)度較上年同期快近一倍。 “玉米收儲制度改革有利于釋放主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，吉林省將把玉米深加工、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈、倉儲物流項目，納入項目建設(shè)和招商引資的重點，吸引銷區(qū)企業(yè)到我省投資合作，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時指導(dǎo)中儲糧、省儲備糧企業(yè)聯(lián)動收購儲備輪換玉米，及時啟動稻谷最低收購價收購。”對于未來規(guī)劃，王濤闡述了自己的“打出組合拳”思路。 來源：《經(jīng)濟(jì)日報》 |
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