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      加強(qiáng)效能建設(shè)，是自治區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。11月21日，自治區(qū)糧食局召開(kāi)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步安排部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。會(huì)議要求各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要站在政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)政府效能建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的紀(jì)律，整改問(wèn)題，提高效能。要緊緊圍繞自治區(qū)糧食局加強(qiáng)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，抓好“一個(gè)重點(diǎn)”、突出“兩個(gè)圍繞”、強(qiáng)化“三種意識(shí)”，完善“四項(xiàng)機(jī)制”。  　　

      自治區(qū)糧食局效能建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，以提高執(zhí)行力為突破口，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的機(jī)關(guān)運(yùn)行體制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，著力建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，切實(shí)解決影響工作效能的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，全力打造“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“高效型”、“創(chuàng)新型”、“廉潔型”和“節(jié)約型”機(jī)關(guān)。加快實(shí)現(xiàn)由主要管理國(guó)有糧食企業(yè)向管理全社會(huì)糧食流通、由主要圍繞糧食收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向推動(dòng)和引導(dǎo)各類(lèi)糧食市場(chǎng)主體健康發(fā)展、由主要依靠行政管理向依法管理三大轉(zhuǎn)變，使社會(huì)各界對(duì)糧食局的滿(mǎn)意度明顯提高。  　　

      抓好“一個(gè)重點(diǎn)”。以提高執(zhí)行力為突破口，把著力提高行政工作的執(zhí)行力作為效能建設(shè)的重中之重。要向簡(jiǎn)政放權(quán)要執(zhí)行力，向改革創(chuàng)新要執(zhí)行力，向依法行政要執(zhí)行力，向行政問(wèn)責(zé)要執(zhí)行力。  　　

      突出“兩個(gè)圍繞”。緊緊圍繞發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，搞活糧食流通，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收，服務(wù)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的總體目標(biāo)；緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和積極參與新農(nóng)村建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把效能建設(shè)與實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大糧食流通體制改革成果，大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。  　　

      強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是創(chuàng)新意識(shí)。要敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，做前人沒(méi)有做過(guò)的事。要大膽破除因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)糧食部門(mén)干部職工敢于爭(zhēng)第一的精神，樹(shù)立敢于在體制、法規(guī)體系和制度建設(shè)等方面“領(lǐng)跑”的理念，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，不斷解決糧食行業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。二是效率意識(shí)。堅(jiān)持有所為、有所不為。一要精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)政府精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的規(guī)定，改變單純靠會(huì)議、文件指導(dǎo)工作的方式。采取有效措施，落實(shí)處室責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作方式。能以文件形式安排部署的工作，一律不開(kāi)會(huì)；能電話(huà)通知的，不集中開(kāi)大會(huì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)，講短話(huà)，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)議。規(guī)范文件報(bào)送、審核程序，減少一般和事務(wù)性的文件，清理壓縮各種簡(jiǎn)報(bào)。今后各單位舉辦的慶典、儀式等活動(dòng)，原則上局領(lǐng)導(dǎo)不參加，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性活動(dòng)和應(yīng)酬，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海和日常事物中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間謀劃工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，集中精力抓好工作落實(shí)。對(duì)自治區(qū)黨委、政府交辦和局黨組決定的事情，要雷厲風(fēng)行，跟蹤督辦，限時(shí)辦結(jié)。三是服務(wù)意識(shí)。要視城鄉(xiāng)群眾和管理服務(wù)對(duì)象為父母，端正工作態(tài)度，換位思考，著力改進(jìn)工作方法，切實(shí)深入基層，認(rèn)真解決廣大群眾反映的突出問(wèn)題，多為基層和企業(yè)辦實(shí)事、解難題。  　　

      完善“四項(xiàng)機(jī)制”。效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心是“人”。一是完善抓學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要深入學(xué)習(xí)十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求和一種境界，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為本的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為第一需要，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂(lè)于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實(shí)干家。二是完善抓工作落實(shí)機(jī)制。狠抓落實(shí)是一切工作取得成效的關(guān)鍵。能否抓好落實(shí)，既是責(zé)任感和事業(yè)心的反映，也是干部能力和作風(fēng)的體現(xiàn)。抓落實(shí)不能僅僅停留在嘴上，寫(xiě)在紙上，必須落到行動(dòng)上。要深入調(diào)研，集思廣益，群策群力，超前思維，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求得到落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù)，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確。要撲下身子、沉到底，一件一件地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。要搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高工作時(shí)效，說(shuō)干就干，干出樣子，干出名堂，干出水平。不斷開(kāi)創(chuàng)糧食行業(yè)改革與發(fā)展的新局面。三是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。對(duì)黨委、政府交辦的工作和局黨組決定的重要事項(xiàng)，要件件有回音、有結(jié)果，重點(diǎn)工作要及時(shí)反饋進(jìn)度。凡是定下來(lái)的事，就要嚴(yán)格按照確定的目標(biāo)和工作完成時(shí)限，制定切實(shí)可行的方案，采取有效的措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。四是完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“看德才選人、憑實(shí)績(jī)用人”的標(biāo)準(zhǔn)，把工作能力強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部選拔任用到重要的工作崗位上。真正做到重公論選干部、憑實(shí)績(jī)定取舍，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。進(jìn)一步落實(shí)干部任期交流制度，特別是部門(mén)管錢(qián)、管人、管項(xiàng)目、管審批、管執(zhí)法、管審計(jì)的崗位負(fù)責(zé)人和處室負(fù)責(zé)人要定期交流。要把目標(biāo)考核與黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)，制定科學(xué)、量化、細(xì)化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)目標(biāo)考核體系，對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用；對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無(wú)為，考核基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的干部，采取組織措施；對(duì)捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)處，使好官有好報(bào)，“無(wú)能官員”、“無(wú)為官員”、“無(wú)德官員”無(wú)市場(chǎng)、無(wú)立足之地。