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11月9日，自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)頒布了《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，條例共有8章53條，將于2008年1月1日施行。 建立儲(chǔ)備糧管理體制，調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格，確保國(guó)家糧食安全，是各國(guó)政府的重要職能和通行做法。糧食儲(chǔ)備是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，完善寧夏糧食地方儲(chǔ)備，科學(xué)有效調(diào)節(jié)自治區(qū)的糧食供求關(guān)系，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件重要載體，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“蓄水池”，對(duì)于確保國(guó)家、區(qū)域糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定具有不可替代的作用。 加強(qiáng)儲(chǔ)備糧地方立法，依法規(guī)范儲(chǔ)備糧的管理和運(yùn)作，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全，不虧損、調(diào)得動(dòng)、用得上，具有重要的意義。我局在《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的基礎(chǔ)上，依據(jù)全國(guó)和自治區(qū)糧食流通領(lǐng)域變化情況和發(fā)展趨勢(shì)，為了保證自治區(qū)糧食區(qū)域安全、糧食生產(chǎn)與流通協(xié)調(diào)發(fā)展，并借鑒了國(guó)內(nèi)外糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)及做法，擬定了《寧夏回族自治區(qū)儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例（草案）》。經(jīng)自治區(qū)政府2007年9月6日自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，正式提請(qǐng)自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三十次常委會(huì)審議，在《條例（草案）》審議過(guò)程中，參加審議的自治區(qū)人大常委會(huì)委員充分肯定了我區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)儲(chǔ)備糧管理，使儲(chǔ)備糧管理法制化、規(guī)范化的做法。對(duì)《條例（草案）》在建立全社會(huì)糧食儲(chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化政府儲(chǔ)備規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)多元化糧食儲(chǔ)備，完善自治區(qū)糧食儲(chǔ)備體系功能，不斷增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力和手段，科學(xué)有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和企業(yè)增效，維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保證糧食流通供給安全，促進(jìn)糧食生產(chǎn)與流通的協(xié)調(diào)發(fā)展給予了充分肯定。 《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的頒布施行，標(biāo)志著我區(qū)糧食地方行政法規(guī)立法實(shí)現(xiàn)了零的突破。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范地方儲(chǔ)備糧管理與經(jīng)營(yíng)，提升自治區(qū)儲(chǔ)備企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立省級(jí)、市、縣（區(qū)）三級(jí)糧食儲(chǔ)備和全社會(huì)糧食儲(chǔ)備將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。 |
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