RM新时代网站-首页

習(xí)近平總書記深刻指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任；各級黨委（黨組）特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。今年8月召開的中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和指示精神，對壓實(shí)部門黨組（黨委）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出明確要求。國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)座談交流會(huì)精神，召開全系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)，分析形勢、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和干部隊(duì)伍教育整頓成果，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨。

一、準(zhǔn)確把握國家糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展集聚了強(qiáng)大正能量。

糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)點(diǎn)多線長面廣，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重。今年以來，在國家發(fā)展改革委黨組的重視支持下，在駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，國家糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，組織“以案為鑒警示教育月”活動(dòng)，在河南南陽召開警示教育現(xiàn)場會(huì)，在吉林局二三八處召開推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，邀請駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長為全局全系統(tǒng)黨員干部做專題輔導(dǎo)報(bào)告，持續(xù)加大案件查辦力度，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)解決突出問題，全面從嚴(yán)治黨取得新的進(jìn)展成效。

在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。有的單位黨建工作落實(shí)不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，重點(diǎn)崗位廉政建設(shè)任務(wù)艱巨，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差的問題尚未得到扭轉(zhuǎn)，干部隊(duì)伍建設(shè)依然存在較大短板。之所以存在以上問題，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位是重要原因。糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要職責(zé)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，準(zhǔn)確把握全系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢任務(wù)，堅(jiān)決扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、以更嚴(yán)要求更實(shí)舉措，堅(jiān)決落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作載體抓手，確保管黨治黨政治責(zé)任層層落到實(shí)處。

（一）建立健全清晰明確、切實(shí)可行的責(zé)任清單。對各責(zé)任主體該擔(dān)什么責(zé)、抓什么事、管什么人，劃清“責(zé)任田”、列出“明白賬”，確保不漏人、不缺項(xiàng)、不掉鏈。各級黨組織書記要堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，通過任職談話、指導(dǎo)督促、約談提醒等方式，一級抓一級、層層抓落實(shí)，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管單位存在的突出問題敢于批評，對不良傾向敢抓敢管，決不能有“高高舉起、輕輕放下”的現(xiàn)象；要經(jīng)常以普通黨員身份參加雙重組織生活，全方位、近距離了解分管單位情況，及時(shí)掌握黨員干部“在哪里、干什么、想什么”，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事切實(shí)做到心中有數(shù)。機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建專責(zé)機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真做好統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，積極協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及各類儲(chǔ)備倉庫等不同類型黨組織特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)做到“一把鑰匙開一把鎖”。各垂管局分黨組紀(jì)檢組以及各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則以及國家局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)垂管系統(tǒng)紀(jì)檢工作的意見，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，推動(dòng)監(jiān)督實(shí)起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

（二）建立健全可操作、能落地的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。立足各級黨組織實(shí)際和黨員干部特點(diǎn)，創(chuàng)新載體抓手、完善機(jī)制辦法，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念體現(xiàn)到責(zé)任落實(shí)全過程各環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國家局黨組成員分工聯(lián)系垂管局和基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，督促垂管局分黨組細(xì)化班子成員分工聯(lián)系基層處室辦法，完善國家局、垂管局全面從嚴(yán)治黨協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消除嚴(yán)管嚴(yán)治工作盲區(qū)。二要提高依靠自身力量發(fā)現(xiàn)解決問題的能力水平。各垂管局分黨組要參照國家局黨組與駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組半年溝通會(huì)商會(huì)做法，每半年對本單位全面從嚴(yán)治黨形勢進(jìn)行一次分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。分黨組書記要督促班子成員在會(huì)上報(bào)告半年來談心、談話、提醒的具體情況，從具體人具體事入手，深入查擺分管領(lǐng)域和分管單位存在的突出問題，研究提出具體整改措施。三要細(xì)化落實(shí)談心談話制度。國家局黨組成員要通過多種方式，每半年與分管司局單位、分工聯(lián)系垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次談心談話。各司局單位黨組織、各垂管局分黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、處室主要負(fù)責(zé)同志，其他班子成員與分管單位黨員干部職工每半年也要開展一次談心談話。分黨組紀(jì)檢組長、國家局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記組織各級紀(jì)檢干部，每季度與所有黨員干部職工進(jìn)行一次全覆蓋談心談話，紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記本人談話要占一定比例。

（三）建立健全覆蓋全流程、各環(huán)節(jié)的督責(zé)考責(zé)問責(zé)辦法。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，緊緊咬住“責(zé)任”二字，牢牢抓住“問責(zé)”這個(gè)要害，以督責(zé)促擔(dān)責(zé)，以考責(zé)促履責(zé)，以問責(zé)促盡責(zé)。一要加強(qiáng)督促檢查。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況作為局黨組巡視、分黨組巡察、黨建日常督查的重要內(nèi)容，既督工作部署又督任務(wù)完成，既督具體事又督具體人，既督問題短板又督背后責(zé)任缺失。二要強(qiáng)化評議考核。嚴(yán)格落實(shí)黨建述職評議考核“負(fù)面減分”機(jī)制，對因黨組織書記履責(zé)不到位發(fā)生黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題的進(jìn)行減分，問題嚴(yán)重的直接定為“不合格”。黨組織書記黨建考核等次未達(dá)到“好”的，年度考核不得定為“優(yōu)秀”，所在單位不得評為先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。國家局黨組每年與所屬單位黨組織書記簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，細(xì)化具體責(zé)任要求。各單位黨組織書記年內(nèi)經(jīng)常對照自查，年底述責(zé)述廉專門報(bào)告責(zé)任書落實(shí)情況。對不認(rèn)真履行主體責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)真正成為全局全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)。

三、以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)黨對糧食和物資儲(chǔ)備工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和保障作用，為糧食和物資儲(chǔ)備工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。要以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，深刻認(rèn)識(shí)糧食和物資儲(chǔ)備工作的政治屬性。要鞏固拓展主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論武裝，切實(shí)抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，持續(xù)抓好主題教育檢視問題特別是尚未銷號問題整改整治。要認(rèn)真做好巡視巡察工作，定期組織中央巡視反饋問題整改情況“回頭看”，落實(shí)黨組巡視全覆蓋要求，根據(jù)工作需要有針對性地開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視、提級巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出問題。要認(rèn)真抓好與駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組溝通會(huì)商反饋問題整改，及時(shí)研究制定整改方案并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，針對會(huì)商涉及的具體人具體事，對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒督促，切實(shí)汲取深刻教訓(xùn)。

（二）努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要高度重視年輕干部選育管用，多把年輕干部放到急難險(xiǎn)重任務(wù)中墩苗歷練，不斷完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化工作機(jī)制。要突出工作重點(diǎn)，深入開展干部監(jiān)管能力素質(zhì)提升專項(xiàng)整治，不斷充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍力量。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、物資收儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“重頭”和年輕干部這個(gè)“大頭”的日常監(jiān)督，探索加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，加大對基層干部特別是地處偏遠(yuǎn)條件艱苦基層庫點(diǎn)干部、援派掛職干部以及年輕干部的關(guān)心關(guān)愛力度，以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

（三）堅(jiān)定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)查處風(fēng)腐一體問題；用好發(fā)生在身邊的反面典型案例，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育和反面案例警示教育；把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置來抓，動(dòng)真碰硬、加強(qiáng)懲戒，積極營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。要繼續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，持續(xù)深入開展“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉糧違法違規(guī)案件，進(jìn)一步加大信息化建設(shè)和應(yīng)用力度，切實(shí)提高監(jiān)管穿透力。要繼續(xù)深化紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委、基層紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，分級分類組織紀(jì)檢干部開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)測試，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)戰(zhàn)歷練中提高斗爭本領(lǐng)和業(yè)務(wù)水平，形成嚴(yán)管嚴(yán)治常態(tài)長效機(jī)制。

（四）一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。要在不敢腐上持續(xù)加壓，聚焦政治生態(tài)差、問題反映多的所屬單位及其“一把手”，聚焦重要崗位處級及以下干部和年輕干部，積極支持各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加大案件查辦力度。要在不能腐上深化拓展，在主題教育期間開展相關(guān)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞深化建章立制、強(qiáng)化制度執(zhí)行狠下功夫，深入研究案發(fā)單位權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和解決個(gè)案背后的深層次問題。要在不想腐上鞏固提升，傳承“四無糧倉”精神和“寧流千滴汗、不壞一粒糧”等行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新方式加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，正本清源、固本培元，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀。要用好“全周期管理”方式，著力打通不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，按照“三不腐”要求健全制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、建好護(hù)欄，切實(shí)做到三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。

來源：（《機(jī)關(guān)黨建研究》2023年第11期）